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宁夏各级法院行政案受案数近3年首次下降

来源：宁夏日报    时间：2023-07-12 10:01:54


【资料图】

近日，自治区高级人民法院发布2022年行政审判年度报告。

“虽然一审结果是驳回诉讼请求，但在法庭上‘一把手’能当面给出答复，也是一种结果。”一起基本养老保险资格认定纠纷庭审结束后，当事人陈某说。去年8月1日，自治区党委依法治区委员会办公室出台《关于全面深入推进行政机关负责人出庭应诉工作的若干意见》，银川市建立行政机关负责人出庭应诉评价制度，固原市建立“一单三联”机制……通过一系列刚性约束，“告官能见官”“出庭必出声”已经成为行政应诉工作的常态。2022年，全区行政机关负责人出庭应诉率达95.26%，同比上升21.06个百分点，137名行政机关“一把手”出庭应诉，老百姓通过平等的对话感受到了政府职能转变的态度、法治建设的温度，提升了对法治政府建设的满意度。

“不仅可以申请行政复议，对复议结果不满意，还可以向法院提起诉讼。”行政争议被妥善化解后，当事人李某说。李某因为婚姻登记身份信息有误，多次找民政部门解决无果，向西吉县人民法院提起了行政诉讼。工作人员向李某介绍了行政争议纠纷的解决渠道，征得双方当事人同意后，将纠纷移交西吉县行政争议协调化解中心调解。在西吉县行政争议协调化解中心的调解下，民政部门撤销了错误登记信息。

“解决争议的方式多了，涌入诉讼环节的纠纷少了。”银川铁路运输法院行政审判庭的法官说。2022年，通过行政争议协调化解中心、行政复议等渠道的有效分流，全区各级法院行政案件受案数同比降低12.81%，实现了近3年来的首次下降。专项治理以来，全区各地各部门积极构建多元矛盾纠纷化解机制，市、县（区）两级全部建立了行政争议协调化解中心，通过行政争议协调化解中心调处行政争议265件，成功化解48件。2022年，全区各级行政复议机构受理行政复议案件820件，15.6%的案件通过行政复议直接纠错，行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议主渠道作用逐步彰显。

行政诉讼是法治政府建设的“晴雨表”和“助推器”，行政案件败诉率的高低是依法行政水平的最直接体现。2022年，全区一审行政案件实体判决败诉率同比下降4.54%，说明行政应诉突出问题专项治理找准了病根、开对了药方。

行政争议频发、败诉率高等“病灶”反映出的是“法治思维和法治素养不高”“行政执法不规范”“合法性审查走形式”等“病根”，法治政府建设要突破，必须既切除病灶，也铲除病根。今年6月3日，自治区人民政府办公厅印发《关于推进法治政府建设“八大提升行动”的实施方案》，聚焦制约我区法治政府建设的短板弱项，提出实施示范创建、政府立法质量、法治化营商环境、合法性审查能力、行政执法能力、行政争议化解质效、乡镇（街道）法治政府建设、国家工作人员法治素养“八大提升行动”，划出“重大行政决策、行政规范性文件合法性审查率达100%”“行政许可事项清单公布率和公平竞争审查率达100%”等硬杠杠，用可量化、可衡量的指标，倒逼依法行政责任落实。（记者 马忠）

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